Zoox 获批提供无方向盘付费出行服务

Amazon 旗下 Zoox 成为首家获美国监管机构批准、可使用无人工控制装置的专用 robotaxi 向乘客收费的公司。这项决定让一个长期受到 Amazon Engadget 关注的故事进入商业测试阶段。Zoox 在满足适用的州级和地方要求后，现可从免费演示转向收取车费。

该批准并不意味着 Zoox 已在规模、安全数据或公众接受度上击败 Waymo。它确立的是一件范围更窄、但仍然重要的事：联邦监管机构接受了一种没有方向盘、踏板或传统驾驶员位置的载客车辆方案。

这一决定让 Zoox 不同寻常的车辆架构，直接面对大多数 robotaxi 运营商所采用的改装汽车策略。Waymo 已运营着规模大得多的付费服务，所用车辆源自传统汽车。Zoox 现在可以检验，取消驾驶员控制装置能否带来足够的运营和用户价值，从而弥补其相较这一领跑者起步较晚的劣势。

Amazon Engadget 报道标志着商业化转折点

这项联邦决定使 Zoox 从免费演示服务转变为潜在的交通运输业务。

美国国家公路交通安全管理局授予 Zoox 一项临时豁免，允许其提供商业载客服务。根据这项联邦批准，该公司在获得其余州级和地方许可后，可针对其定制车辆的行程收费。

NHTSA 在联邦层面监管车辆安全。各州和城市仍对商业网约车、本地运营和载客服务许可等领域保有管辖权。因此，这项联邦决定清除了一个重大障碍，但并未让 Zoox 可以不受限制地进入美国所有市场。

这一差异在加州尤其重要。Zoox 仍需获得相关州级许可，才能在旧金山等城市广泛销售无人驾驶出行服务。内华达州则提供了一条更直接的路径，因为该公司已在拉斯维加斯开展面向公众的运营。

Zoox 于 2025 年 9 月开始在拉斯维加斯大道周边向公众提供免费乘车服务。乘客通过应用程序在选定目的地之间出行，包括娱乐场所和指定网约车区域。该公司在其拉斯维加斯上线公告中表示，获得监管批准后将开始收费。

该服务后来扩展至旧金山的部分乘客。这些部署让 Zoox 能够在不将车辆作为常规收费车队运营的情况下，积累运营经验和乘客反馈。

Zoox 表示，超过 50 万名乘客推动了其车辆和服务的改进。这一数字来自公司自身，而非独立审计。不过，它表明免费服务期并非只是一次小规模员工试用。

新的授权弥合了载客与销售交通服务之间的差距。免费乘车可以一直作为受控的产品演示，而付费乘车则会带来对可用性、可靠性、支持、退款、无障碍服务以及稳定完成行程的期待。

车辆本身也让这项批准显得不同寻常。它设有四个相对而坐的座椅，分为两排，没有方向盘，也没有供人类驾驶员使用的油门或刹车踏板。它还具备双向行驶能力，即任一端都可作为前方，无需像传统车辆那样掉头。

传统联邦车辆规则假定会有人坐在指定驾驶位。当不存在驾驶员座椅时，涉及人工控制装置、后视镜、挡风玻璃设备及其他面向驾驶员部件的要求，就难以直接适用。

Zoox 最初表示，其车辆符合适用的联邦机动车安全标准。NHTSA 随后调查了这项自我认证。2025 年 8 月，该机构向 Zoox 发出演示豁免，并要求该公司删除或遮盖有关完全符合相关标准的声明。

首次豁免允许演示，而非一般商业服务。随后，NHTSA 于 2026 年 3 月就该公司更广泛的申请公开征求意见。该机构表示，需要判断拟议部署是否符合公共利益，以及其安全性是否至少与合规车辆相当。

最新决定跨越了这一商业化边界。Amazon Engadget 报道中的关键不只是又一家 robotaxi 获准运营，而是监管机构接受了一项围绕永久取消人工控制装置构建的收费载客服务。

Zoox 的获批对改装汽车模式构成压力

Zoox 押注：一款专为自动驾驶设计的车辆，最终将优于保留人类驾驶布局的汽车。

Waymo 代表了改装汽车策略最强的一种形态。其自动驾驶系统运行在保留熟悉乘用车架构的车辆上。即使行程中没有人类控制车辆，方向盘、踏板、挡风玻璃、座椅朝向和总体座舱布局仍然容易辨认。

这一策略具有实际优势。汽车制造商已了解如何制造和认证底层车辆。应急人员熟悉其布局。维修团队可以依托既有汽车系统开展工作，而乘客进入的空间也像普通汽车。

它也让自动驾驶公司能够将两个困难问题分开处理。公司可开发软件和传感器系统，同时由成熟制造商负责大部分车辆平台工作。这种分工帮助 Waymo 在无需先打造一整款全新汽车的情况下扩展付费服务。

Zoox 选择了相反的路径。它将驾驶系统、车辆、乘客座舱、服务软件和制造流程作为一个产品的组成部分共同开发。Amazon 于 2020 年收购该公司，为这种在产生可观车费收入前需要大量资本投入的策略提供了资金支持。

其成果看起来更像一辆紧凑型马车，而不是传统出租车。乘客相对而坐，每个座位都旨在获得相当的碰撞保护，且没有任何一侧被永久定义为前方。车门从中央开启，外部传感器则为车辆周围提供完整视野。

取消驾驶员位置，也在较短的车身内创造了更多可用座舱空间。该设计可以围绕乘客配置内部空间，而不必为服务中预计不会有人触碰的控制装置保留位置。

双向行驶还带来另一项潜在运营优势。Zoox 车辆无需像传统汽车一样调头，即可改变行驶方向。这项能力可在受限上车区域、密集街道和掉头空间有限的地点发挥作用。

这些特征说明，为何监管决定的重要性超出 Zoox 本身。在获得商业批准前，这种专用设计模式主要仍是一项设计主张，其支撑依据多为免费乘车和演示服务。收取车费让 Zoox 有机会以真实用户行为和运营经济性来检验这一主张。

不过，一体化也集中了承担的风险。传统 robotaxi 的自动驾驶系统出现缺陷，并不一定需要重新设计底层乘用车。Zoox 掌握了更多技术栈，因此生产问题、专用零部件、软件故障或座舱变动，都可能影响同一部署计划。

它的车辆无法简单地将控制权交给坐在方向盘后的安全驾驶员。当车辆遇到自动化系统无法解决的情况时，服务依赖安全停车、远程支持和现场协助。远程支持可以指导或协助运营，但不应像使用电子游戏控制器那样持续驾驶车辆。

这一限制是专用车辆押注的核心。只有当自动驾驶系统与支持运营能够可靠地从异常情况中恢复时，取消人工控制装置才有价值。一辆经常停车等待帮助的车辆，可能在狭义上是安全的，却依然会提供糟糕的交通服务。

Zoox 一直在为扩大车队和运营区域做准备。此前报道提及，该公司计划扩大在拉斯维加斯和旧金山的运营，同时在更多城市开展测试。这一车队扩张受到限制，因为该公司无法从其专用车辆收取车费。

商业授权消除了这一特定限制。但它并未消除更艰巨的工作：制造车辆、保持车辆可用、扩大运营范围，以及赢得回头客。

因此，对 Waymo 的压力更多体现在架构层面，而非短期竞争层面。NHTSA 批准豁免并不意味着 Zoox 会立即威胁 Waymo 的服务覆盖范围。它挑战的是这样一种假设：实现 robotaxi 规模化的最快路径必须从改装传统汽车开始。

如果 Zoox 能够可靠运营其专用车辆，乘客可能会重视额外的座舱空间和社交式座椅布局。如果它无法扩大制造规模或高效解决边缘情况，Waymo 更传统的平台就会显得不那么妥协，反而更具实用性。

Tesla 提供了另一个参照点，但不应取代主要比较对象。Tesla 一直在推进以摄像头为主导的自动驾驶以及未来的专用 Cybercab，同时也在测试基于现有车辆的服务。Zoox 已在一款永久取消人类驾驶界面的车辆中载运公众乘客。

这让竞争格局格外清晰。Waymo 拥有更强的商业规模和熟悉的车辆架构。Zoox 则已获得许可，可将对人类驾驶汽车更彻底的否定商业化。

为什么无方向盘的取舍此时获得监管认可

NHTSA 并未为 Zoox 重写所有车辆规则；它通过临时豁免程序，来处理现有规则未曾预见的设计。

联邦机动车安全标准涵盖车辆性能和设备的具体方面。其中许多在自动驾驶车辆中依然重要，包括乘员保护、制动、照明和耐撞性。另一些则假定人类驾驶员必须透过挡风玻璃观察，并操作实体控制装置。

专用 robotaxi 暴露了这种不匹配。当没有获授权的乘客能够驾驶时，要求配备刹车踏板在功能上缺乏意义。但取消该要求会带来一个更难的问题：应以何种证据取代传统控制布局所对应的安全假设？

NHTSA 的 Part 555 程序允许针对特定联邦标准提供临时豁免。制造商通常必须证明，获豁免车辆提供同等水平的安全性，且批准申请符合公共利益。

该机构于 2025 年 6 月简化了Part 555 程序。NHTSA 表示，更新后的方式将在保留安全要求的同时加快审查。该程序允许制造商每年销售或部署最多 2,500 辆获豁免车辆。

这一上限为 Zoox 建立商业车队提供了空间，但并不等同于获得面向大众市场的量产授权。即便完全用足该额度，Zoox 的运营规模也仍将远小于全国性的网约车网络。

在作出商业化决定之前，监管机构先设立了一个中间步骤。NHTSA 于 2025 年 8 月就 Automated Vehicle Exemption Program 作出的决定，涵盖了用于演示的 Zoox 车辆。该机构称，这是扩大后的项目下，首个针对美国制造自动驾驶车辆发放的豁免。

这项演示豁免也解决了围绕 Zoox 早期合规声明的争议。该公司曾于 2022 年对其专门设计的车辆进行自我认证。NHTSA 要求 Zoox 不得再将获得豁免的车辆表述为完全符合所有适用标准。

这段历史使得最新批准并不像标题所暗示的那样突然。监管机构并非直接从不确定状态走向不受限制的商业化。他们调查了这款车辆，将其纳入豁免框架，审查商业申请，征集意见，并施加持续监管。

政策环境也发生了变化。联邦官员一直寻求取消那些围绕人类驾驶员制定的规则，同时保留适用于自动驾驶车辆的性能要求。NHTSA 还分别审查了关于制动踏板、雨刷和除霜器等设备的标准。

2026 年 3 月，NHTSA 将 Zoox 的商业豁免申请称为一种新型载客服务车辆可能实现的全国首例。该机构重点提到了其双向设计、朝内座椅布局以及缺少手动控制装置。

这一路径让监管机构能够在为每一种专门设计的 robotaxi 制定永久规则之前收集证据。相关条件和报告义务可以附加在单一制造商的部署上，随后监管机构便可观察该设计在商业服务中的表现。

对于因自动化而不再需要某些设备的车辆，授予豁免已有先例。2020 年，NHTSA 批准了 Nuro 的 R2——一款不载人的低速配送车辆。该决定允许取消后视镜和挡风玻璃等部件。

Zoox 面临的情况要求更高，因为车内载有乘客。乘员保护、疏散、紧急通信、非典型座椅位置，以及与急救人员的互动，都会带来更严重的后果。

相比仅在封闭场地测试，商业服务能产生更丰富的证据。每一趟付费行程都会引入日常乘客行为、不断变化的交通状况、接驾混乱、出行需求，以及在高峰期维持服务的压力。

这些证据可能影响未来监管。如果 Zoox 能够安全且可靠地运营，监管机构将获得更多依据，推动以车辆性能而非是否配备人类控制装置为基础的标准。如果出现严重故障，豁免框架则为 NHTSA 增加条件或采取执法行动提供更清晰的基础。

因此，这一监管机制是一种受控的权衡。它为 Zoox 提供了进入市场的路径，同时不假装为传统汽车制定的规则已经适配其设计。作为交换，该公司将在临时授权下运营，接受可能在部署过程中暴露问题的报告和监管要求。

这正是为什么应谨慎解读 Amazon Engadget 的表述。Zoox 并未获得“方向盘已过时”的宣告；它获得的是在明确联邦条件下测试无方向盘商业模式的许可。

获批并未解决安全问题

获准向乘客收费，证明的是监管资格，而非已在每一条道路、每种天气条件或每一种紧急状况下验证安全。

安全倡导者质疑，公开记录是否包含足够细节来评估 Zoox 的主张。这些担忧一部分聚焦于支持其“等效安全”说法的证据，另一部分则关乎没有控制装置的车辆在自动驾驶系统陷入不确定时会如何表现。

NHTSA 可以要求报告碰撞、意外停车、运营问题以及其他与安全相关的事件。据有关最新批准的报道，该机构增加了有关碰撞和车辆在道路上不当停车的报告要求。

这些条件至关重要，因为异常停车行为可能造成次生风险。一辆 robotaxi 在行车道上停顿，或许避开了一次不确定的操作，却可能让乘客和周边交通暴露于另一种风险中。

当行程出现问题时，乘客也需要有可靠的应对方式。Zoox 提供车内屏幕、求助按钮、应用支持及远程工作人员协助。这些系统必须能够服务游客、与成人同行的儿童、残障乘客，以及不理解车辆行为的人。

急救人员构成另一项严峻考验。警察、消防员和医护人员需要知道车辆是否识别到他们、计划向何处移动、如何将其停用，以及如何接触车内乘员。一辆没有明显车头的双向车辆，可能使这些互动不那么直观。

NHTSA 强调，自动驾驶车辆必须能够与紧急救援人员安全互动。Zoox 已增加外部通信功能和视觉提示，以帮助明确车辆朝向。商业运营将揭示这些功能在非预先准备的演示环境之外是否能稳定发挥作用。

该车辆此前已经历监管审查和整改措施。2025 年，一辆无人乘坐的 Zoox 车辆在一辆乘用车附近作出意外操作后，Zoox 召回了软件。另一次召回则针对自动驾驶运行期间发生事件后暴露出的、涉及摩托车的碰撞风险。

一次召回并不意味着整套自动驾驶系统不安全。传统汽车制造商也会定期发布召回。然而，这类事件说明，商业豁免必须持续接受监控、软件更新和可强制执行的报告要求。

规模也可能暴露小规模试验未能发现的故障模式。一个罕见问题或许在数千次行程中毫不起眼，却可能在数百万次行程中变得具有运营影响。收费服务既增加了暴露机会，也增强了让车辆持续运营的动力。

Zoox 表示，其通过仿真、封闭场地工作、碰撞测试和持续道路评估来验证 robotaxi。该公司还称配备了冗余制动和转向系统，这意味着在发生某些故障后，备用部件可以接管。

这些都是该公司对其工程项目的说法。公众信心将取决于可衡量的表现、透明报告和独立监管审查。有关安全的营销语言无法替代可比较的碰撞、伤害、人工介入和服务中断数据。

Waymo 提供了一个有用的基准，因为其已积累了多得多的纯乘客里程。研究人员和监管机构已将其部分碰撞记录与人类驾驶基准进行审查和比较。但比较仍然困难，因为服务区域、道路类型、天气、报告门槛和车辆行为都不相同。

Zoox 最初的付费市场将在地理范围上受到限制。Las Vegas 拥有密集的行人活动、酒店接驾区、施工、强烈日照，以及许多不熟悉当地道路的访客。San Francisco 则增加了陡峭街道、自行车骑行者、雾天、复杂路口和频繁的紧急活动。

在已绘制地图的运营范围内取得成功，并不意味着车辆可以在任何地方驾驶。运营设计域界定了自动驾驶系统预期发挥功能的条件，包括地理范围、道路类型、天气和速度。

Zoox 只有在验证新区域并获得必要许可后才能扩张。其双向设计或许有助于应对密集城区，但每座新城市都会带来不同的交通规则、道路几何特征和人类行为。

商业压力还带来额外风险。免费项目可以在不直接牺牲收入的前提下限制服务时间、目的地和乘客数量。一旦开始收费，客户就会期待更广的覆盖范围和更短的等待时间。这种需求可能与保守的运营限制发生冲突。

Amazon 的所有权有助于 Zoox 承受缓慢的推广节奏。在服务逐步发展期间，它可以为车辆、设施、计算能力和支持体系提供资金。不过，耐心资本并不能消除寻找可信路径、实现有效规模的必要性。

最核心的怀疑问题并不是一辆 Zoox 车辆能否完成一次付费行程，而是一支车队能否以安全、可预测且支持扩张的运营成本完成大量行程。

监管批准回答的是法律上的起点问题。持续重复的商业表现必须回答更难的问题。

三个信号将显示 Zoox 能否追上 Waymo

付费乘车只有在 Zoox 将监管许可转化为可靠服务、重复需求，以及证明其专门设计值得承担复杂性时才真正重要。

第一个信号是 Las Vegas 商业发布的形态。Zoox 已经在那里搭载过免费乘客，因此收费将最快检验真实需求。该公司必须披露或展示有实际价值的服务时间、目的地、等待时间、车队可用性，以及是否能扩展到宣传线路之外。

如果没有行程量和可用性数据，定价本身几乎说明不了什么。若服务只覆盖少数娱乐场所，或仅在狭窄时段运营，乘客就无法经常选择 Zoox。更广泛的 Las Vegas 网络将更有力地证明，这项批准启动的是交通服务，而非一场收费演示。

重复使用比新鲜感更重要。无方向盘座舱可能因其与众不同而吸引首次乘客。真正的考验在于，当有人因为行程可靠、舒适且在需要时可用而再次选择 Zoox。

第二个信号是运营报告。应关注碰撞、召回、原因不明的停车、远程支持事件，以及与紧急救援人员的互动。读者还应关注行程完成率和服务恢复能力的改善，而不仅仅是自动驾驶总里程。

即使透明报告披露了可控的问题，也会增强 Zoox 的地位。自动驾驶系统必然会遇到棘手事件。更重要的问题是频率、严重程度、响应时间、整改措施，以及同一故障是否再次出现。

严重碰撞、反复阻塞道路，或紧急响应不足，都会迅速削弱“专门设计”的论点。由于没有手动控制装置，Zoox 无法通过在每辆商业车辆中安排受训驾驶员来安抚监管机构。

第三个信号是 Nevada 以外的进展。获得 California 的付费服务批准，将使 Zoox 面对要求严苛的城市市场，并可与 Waymo 进行更直接的比较。向 Austin 或 Miami 扩张，将检验该车辆和支持模式能否在城市之间高效迁移。

每一个新市场都需要地图绘制、验证、本地协调、车队设施、乘客支持和监管工作。缓慢的逐城推进过程将表明，联邦许可只是规模化难题中的一个部分。

制造能力也属于第三个信号的一部分。Zoox 必须生产足够多的专用车辆来支持新的服务区域，同时维持质量。其年度联邦豁免额度为数千辆汽车提供了空间，但许可并不保证产能。

Waymo仍是主要对手，因为它已将自动驾驶转化为一个规模可观的付费运营网络。Zoox无需立刻达到同等覆盖范围，但必须证明，其专门打造的车辆设计能够带来经改装乘用车无法实现、且可量化的优势。

这种优势可能体现为更快的上下客速度、更舒适的多人出行体验、更便捷的操控、更高的车辆利用率，或更低的长期运营成本。Zoox尚未公开足够的商业数据来证实这些优势。

围绕Amazon和Engadget的搜索，很可能会将读者带到这一具有历史意义的首次突破：美国监管机构已批准一款无方向盘的载客robotaxi提供收费服务。更具决定性的故事，则从这一里程碑之后才真正开始。

Zoox现在必须在不让商业压力超越安全证据的前提下销售乘车服务。它必须证明，面对面的座椅布局和双向行驶带来的不只是一次令人难忘的演示。它还需要证明，垂直整合车辆、软件、服务及支持运营，不会让扩张速度慢到难以掌控。

对乘客而言，眼下的问题很实际：付费的Zoox能否准时抵达、完成所请求的行程，并从容应对突发情况？对整个行业而言，问题则关乎架构：自动驾驶的最佳形态，是让技术接管一辆熟悉的汽车，还是让“驾驶员的汽车”彻底消失？

请关注收费运营的最初几个月、必须提交的安全报告，以及下一个州的授权决定。这些信号将共同显示，Amazon对robotaxi的投资是否已迈入可复制的商业模式。它们也将决定，Amazon Engadget的标题所描述的，是一个全新车辆类别的开端，还是仅仅是该类别中首个获批的试验。